當前位置::主頁 > 新聞中心 > 人大要聞 >

履職勇作為 盡責為民生-市十七屆人大常委會人事代表選舉工作2019年綜述

發布時間:2019-12-27     閱讀次數:

  履職勇作為 盡責為民生

  -市十七屆人大常委會人事代表選舉工作2019年綜述

  今年以來,市人大常委會緊扣人事任免和代表工作兩項重點,注重從制度層面規范、從工作層面落實,支持代表依法履職,積極作為,推動人事代表選舉工作規范有序健康發展。

  以制度建設促規范

  一是規范人事任免案辦理。結合我市的實際情況和多年的具體操作實踐,制定出臺《市人大常委會人事任免案辦理工作規程》。工作規程對人事任免案的提出、受理和審核、審議和決定、其他工作等一整套流程作出了具體細致規定,對人事任免案的材料、參加任前法律知識考試人員的范圍、人事任免案的說明人員、供職發言、無記名投票、憲法宣誓等作了進一步明確。二是保障代表合法權益。對《安慶市人民代表大會常務委員會關于許可司法機關對市人大代表依法采取限制人身自由措施的若干規定》進行了修訂,明確了適用前提,對提請許可的一整套程序作了明確規定,使許可辦法更具操作性和執行性,進一步保障了代表的合法權益。三是開展文件清理和備案審查。按照省人大要求,市、縣兩級人大集中一個月左右的時間,對人大常委會議事規則、主任會議議事規則等相關規章制度以及涉及許可對人大代表采取強制措施的規范性文件等進行了全面清理,對不符合規定的,于6月前進行了整改和修訂。通過文件清理,進一步梳理了人事代表選舉工作的規章制度,做到了既符合上位法規定,又貼近各地實際,促進了市縣兩級人選工作健康發展。

  

圖為常委會領導走訪聯系代表

  圖為常委會領導走訪聯系代表

  

圖為開展組織法代表大監督檢查

  圖為開展組織法代表法監督檢查

  以能力建設促提升

  一是組織專題培訓。將代表小組組長、鄉鎮人大主席作為培訓重點,在全國人大北戴河培訓基地舉辦專題培訓班。培訓班采取專題講座的方式,邀請全國人大專門委員會有關領導、中央黨校和國內知名法學專家講授習近平新時代中國特色社會主義思想、憲法和人民代表大會制度,我國宏觀經濟形勢分析,新時代的縣鄉人大工作,學習貫徹監督法等內容。與此同時,市人大還組織代表參加了第二期全省鄉鎮人大主席、街道人大工委主任培訓班,省人大代表財經預算、教科文衛、農業農村專題培訓班。二是加強代表活動室建設。召開全市人選工委工作會議,對代表活動室建設進行布置和安排,要求各地把完善代表活動室軟件建設作為關鍵,完善規章制度,定期開展活動,健全履職檔案,真正讓代表活動室成為閉會期間的代表之家。望江縣開展“基層人大工作鞏固年”活動,按照“八有”標準建設代表之家和代表活動室。懷寧縣大力加強代表活動室建設,在促進代表履職盡責上積極作為。三是豐富閉會期間活動。將代表活動作為提升履職能力的重要途徑,先后組織在宜省人大代表開展了公益訴訟專題調研,污染防治攻堅戰、農村人居環境整治、基層公共文化服務等集中視察。各縣(市)區人大還組織市人大代表,圍繞鄉村振興、掃黑除惡、城市建設、校園安全等開展活動,提高代表聯系群眾、服務群眾的能力和水平。

  

圖為組織代表培訓

  圖為組織代表培訓

  

圖為組織代表開展集中視察

  圖為組織代表開展集中視察

  以建議辦理促成效

  一是抓辦理質效。年初召開代表議案建議交辦會,對十七屆人大二次會議上代表提出的263建建議,分別交由77個部門研究辦理。目前,263件建議已全部答復代表。其中,已經解決或基本解決的106件,占40%;正在解決或列入規劃解決的136件,占52%;暫時難以解決的21件,占8%。經過各承辦單位的共同努力,263件建議均已按時辦結,滿意率達99.3%。

  

圖為常委會領導督辦代表建議

  圖為常委會領導督辦代表建議

  

圖為常委會領導深入基層與代表溝通建議辦理情況

  圖為常委會領導深入基層與代表溝通建議辦理情況

  二是抓領銜督辦。4月份,市人大主任會議通過了重點建議督辦工作安排意見,主任會議成員領銜督辦11件重點建議。市委書記、市人大常委會主任魏曉明領銜督辦《關于統籌推進大寨溝及谷橋大溝污水整治工作的建議》。在督辦過程中,主任會議成員緊盯問題不放,跟蹤建議辦理的全過程,有關公益訴訟、扶持民辦公益性殘疾人服務機構、還建點幼兒園移交和使用、小水電供區改造等建議取得良好辦理效果,推動一批重難點問題解決。三是抓辦理考核。為強化對代表議案建議辦理質量的剛性約束,提高辦理實效,制定了《代表議案建議辦理工作考核評分暫行辦法》,并經22次主任會議通過。《辦法》明確了考評內容和對象、考評原則和評分標準、考評形式和程序等,《辦法》同時規定將考評結果納入績效考核,作為評選代表議案建議辦理工作先進單位和先進個人的主要依據。與此同時,加強與市委督查考核辦的聯系,適時通報代表建議辦理情況。(人選工委)